本文摘要：
北京9月17日电（于子青） 新修订的《养老机构治理措施》将于今年11月1日正式实施。今天上午，民政部举行《养老机构治理措施》专题新闻公布会，民政部政策法例司司长肖登峰、养老服务司司长俞建良、养老服务司副司长李邦华出席公布会先容有关情况并答记者问。此次公布的《养老机构治理措施》是对2013年《养老机构治理措施》的全面修订。 新《措施》共7章49条，与此前相比新增了17条内容，修改了29条内容，将进一步推动养老服务业高质量康健有序生长。
北京9月17日电（于子青） 新修订的《养老机构治理措施》将于今年11月1日正式实施。今天上午，民政部举行《养老机构治理措施》专题新闻公布会，民政部政策法例司司长肖登峰、养老服务司司长俞建良、养老服务司副司长李邦华出席公布会先容有关情况并答记者问。此次公布的《养老机构治理措施》是对2013年《养老机构治理措施》的全面修订。
新《措施》共7章49条，与此前相比新增了17条内容，修改了29条内容，将进一步推动养老服务业高质量康健有序生长。亮点一：对养老机构观点的界定有所变化肖登峰先容，修订后的《措施》明确养老机构是指“依法管理挂号，为暮年人提供全日集中住宿和照料照顾护士服务，床位数在10张以上的机构”。
与之前相比，新《措施》删除了“依照《养老机构设立许可措施》设立”的表述，并完善了与养老机构服务有关的表述，将“集中居住”修改为“全日集中住宿”、将“照料服务”修改为“照料照顾护士服务”。肖登峰表现，“全日集中住宿”的表述区分了养老机构与日间照料机构、暮年人住宅等。
强调养老机构的照顾护士服务，主要是为进一步强化养老机构主要面向失能暮年人服务的生长偏向。此外，新《措施》中增加了“床位数在10张以上”的划定。肖登峰表现，其中一个思量是床位数量过低的主体很难到达规章对养老机构的服务和运营提出的制度性要求。
但对床位数量在9张及以下的主体并不会泛起羁系真空，“下一步可作为社区养老服务机构和设施举行治理。”肖登峰说。
政策法例司司长肖登峰先容相关情况亮点二：增加养老机构管理存案的便利水平2018年修订的《中华人民共和国暮年人权益保障法》取消了养老机构设立许可，同时建设了存案制度。公布会上，俞建良先容，此次修订的《措施》设专章共6条对存案管理予以划定，并与其他部门作了衔接。“《措施》在修订历程中有一条很重要的指导思想就是增加管理存案的便利水平，减轻举行者的肩负。
随着电子政务的建设，通过增强部门间信息共享，存案质料将越来越简化，法式将越来越轻便，简朴说就是要让举行者少跑腿。”俞建良说。同时，俞建良强调，存案不是审批式或变相审批式存案，而是见告和答应式存案。“通过存案这个形式，举行者向主管部门见告举行养老机构，并答应具备养老机构服务能力和信用保障，主管部门将其基本信息和答应情况向社会公然，接受社会监视”，俞建良表现，养老机构对基本宁静和服务质量的答应不能少，这是在管理存案中举行者应当负担的义务。
此外，俞建良先容，此次《措施》的修订对存案的详细操作规程也作出了进一步的细化和规范，细化了养老机构设立挂号的内容，明确了养老机构存案时间和存案机关，划定了养老机构存案质料，并对存案信息的公然和部门间的数据共享提出了要求。养老服务司司长俞建良答记者问亮点三：提升养老机构的公共卫生应急能力此次新冠肺炎疫情对养老机构的应急和处置突发事件的能力提出了更高的要求。李邦华在公布会上表现，疫情期间，全国养老机构在联防联控机制的统一部署下，接纳了有力的防控措施，但也袒露出养老机构在公共卫生应急能力和其他突发事件应对处置方面的不足。针对在此次疫情防控中总结的履历教训，新《措施》对养老机构的应急能力作出了相应划定。
李邦华先容，《措施》联合实际，要求养老机构依法制定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会宁静事件等突发事件应急预案，并在场所内配备报警装置和须要的应抢救援设备、设施。同时，凭据新冠肺炎疫情防控实践和《感染病防治法》要求，新《措施》对养老机构感染病防控也提出明确要求。
“《措施》划定，养老机构发现暮年人为感染病病人或者疑似感染病病人的，应当实时向四周的疾病预防控制机构或者医疗机构陈诉，配合实施卫生处置惩罚、隔离等预防控制措施。”李邦华表现，为落实《措施》关于应急处置突发事件的要求，民政部门还将推动制定相关的配套措施，让《措施》划定落实到位，落实到细节上。养老服务司副司长李邦华答记者问亮点四：完善宁静保障事情要求宁静大如天，宁静事情是养老机构服务的底线。
抓好养老机构宁静保障也是此次新《措施》修订的重点。李邦华表现，此次新《措施》将消防、食品宁静、修建设施设备等相关领域的要求纳入其中，作出进一步重申、明确，并完善了养老机构入院评估、签订服务协议、服务尺度、人员资质、应对处置突发事件等方面的要求，明确提出养老机构应当通过实行24小时值班、在公开场合安装视频监控设施、勉励投保责任险等方式降低运营风险。此外，李邦华先容，新《措施》在羁系上还突出了对宁静事项的羁系，增加了对相关宁静事项的处罚内容。“去年年底公布的《养老机构服务宁静基本规范》强制性国家尺度将于2022年1月1日实施，届时《措施》也将与这个强制性国家尺度的实施举行衔接，未根据这个强制性国家尺度提供服务的，民政部门将依法给予行政处罚。
”李邦华说。
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